寻求后危机时代的增长之道

　　当前，世界经济正处在周期性循环的底部阶段。在此次危机中，世界经济经历了严重衰退，但没有出现大面积萧条。下一阶段，随着各国经济刺激政策效应的逐步显现，世界经济必将逐步进入复苏阶段。

　　从历史上看，世界经济每一次大周期的复苏阶段，都伴随着剧烈的经济结构调整，出现引领经济增长的新型行业，成为世界经济发展的战略制高点。如十八世纪中期，技术革命导致蒸汽机、纺织机出现，劳动生产率得到极大提升，引领世界经济实现了较长时期的高速增长；十八世纪后期，钢铁、船舶和铁路运输等行业成为引领世界经济发展的主要动力；上世纪早期，汽车、电子、航空等新行业出现，极大地推动了世界经济增长；上世纪90年代末期，随着IT、互联网等新经济的兴起和发展，世界经济实现了持续快速增长，国际贸易投资风起云涌，推动世界经济进入了新的时代。

　　在此轮经济周期的复苏阶段，谁将引领新的结构调整和经济增长，成为未来经济发展新的战略制高点？多种迹象表明，新能源可能成为一个重要选项。

　　新能源之所以有望担此重任，可以从需求和供给两方面进行分析。

　　从需求上看，当前以化石燃料为主的能源消费结构不具备可持续性，必须寻找新的可替代能源。按照目前的消费速度，全球化石燃料100年后将消耗殆尽，这是全人类面临的共同威胁和挑战。面对这一威胁和挑战，人类只有两种选择，要么研究出新的替代能源，要么回到文明前的黑暗时代。此外，确保能源安全供给、应对全球气候变暖、减少大气与河流污染，保护人类的共同家园，也亟须新的替代能源。因此，经济发展和社会进步对新能源提出了十分迫切的要求。

　　从供给上看，新能源已初步具备了投入、技术、成本、规模等基本条件。在投入方面，世界各国纷纷加大对新能源领域的投入。联合国环境规划署发布的《2009可持续能源投资趋势》报告显示，2008年全球用于绿色能源的投资总额，已超过煤炭、石油等传统能源领域的投资额。全球绿色能源投资已经从2004年的300亿美元上升至2008年的1550亿美元，4年时间内增长了4倍多，超过用于煤炭和石油开发的1100亿美元投资额。其中风能是全球新能源投资额最集中的领域，各国投资额合计超过518亿美元，投资增幅最大的领域是太阳能，同比增幅达49％，达到335亿美元。近年来，我国对新能源领域的投资大幅增加，预计到2020年，我国可再生能源总投资将超过3万亿元。

　　在技术方面，由于研发投入的大幅增加，目前新能源技术不断取得突破，核能、风能、太阳能、生物质能的关键技术已经被突破。如随着第三代核电技术的开发应用，燃料利用率、机组效率大为提高，停堆换料和在役检查时间大为缩短。新能源的两大主力品种风能和太阳能已经具备明确的产业化前景，成本有望在较短时期内大幅降低。尽管一些关键技术离大规模应用仍有一段距离，但随着研发投入持续增加和科学技术日新月异，相信这一距离也不太遥远。

　　在成本方面，目前新能源的生产成本总体上仍然大于传统能源，成为制约新能源发展的一大瓶颈。针对这一情况，不少国家在财政税收上对新能源生产和使用给予补贴，为推广新能源发挥了积极作用。如美国政府计划未来10年投入1500亿美元资助新能源研究，为相关企业提供税收优惠；欧盟通过了新能源政策共同行动计划，确立了三个明确目标，即保障能源供给安全、提高欧盟竞争力、实现经济和社会的可持续发展，并围绕这三个目标制定了具体的行动计划。

　　我国近期将太阳能产品纳入家电下乡范围，消费者可享受13％的财政补贴；对可再生能源在城市和农村建筑应用、新能源公交客车等给予直接财政补贴等。可以预计，在政府政策刺激下，新能源的生产成本必将进一步降低。一旦新能源生产成本降低到传统化石燃料成本之下，新能源必将获得飞跃式发展，为未来经济发展提供持久动力。

　　在规模方面，新能源目前的应用已经初具规模，并具备进一步发展的巨大潜力。根据国家发改委提供的资料，目前我国核电发电量只有910万千瓦，占我国总发电量的比例仅为1．9％，国际上这一比例平均在16％左右。我国风电总装机容量已经超过了1200万千瓦，在世界上排名第四。根据国家《可再生能源中长期发展规划》，到2020年，我国风电装机容量将达到1．5亿千瓦，年均新增装机约1200万千瓦。到2020年，我国核电运行装机容量约达8000万千瓦，风电总装机容量将达约1．5亿千瓦，太阳能发电将达180万千瓦。

　　新能源产业是一种朝阳产业，孕育着巨大的潜在经济利益。具体表现在：随着新能源产业化的发展，这一领域将成为GDP的主要组成部分，为经济增长、税收增加提供持久动力；新能源还能吸纳大量就业人口，提供越来越多的就业机会。美国学者认为，新能源领域的就业机会大约是石油、天然气的两倍。据欧盟的估计，2010年，欧洲风力发电、光伏发电、生物质能发电和太阳热发电，总计可提供约150万个就业机会。由此可见，新能源产业对经济发展的潜在影响和作用是巨大的。

　　总之，新能源有望成为本次经济复苏阶段的领军行业，有望成为带动世界经济结构调整、促进世界经济发展的战略产业，成为各国争夺未来经济发展制高点的重要领域。因此，政府要把握大局，顺势而为，采取有效措施推动新能源产业发展。这不仅有助于我国应对金融危机，促进经济又好有快发展，也将为未来提高国际竞争力、促进经济长期健康发展打下良好基础。

 来源：中国经济时报